Действия которые осуществляются таможенными органами и лицами, заинтересованными в перемещении товаров через таможенную границу назеваются таможенными операциями. Все эти действия очень подробно урегулированы нормативно-правовыми актами и выполняются строго в установленном порядке с использованием официальных бланков и образцов документов, которые заинтересованные лица должны заполнить и предоставить таможенным органам Российской Федерации, для того, чтобы получить право и фактически осуществить ввоз своих грузов на территорию нашей страны. Формальные правила и процедуры исключительно важны в этом вопросе, поскольку только таким образом можно обеспечить поддержание баланса между частными интересами, направленными на перемещение различных грузов на территорию нашей страны и публичными интересами Российской Федерации, которые организованы в достаточно сложную систему и выражены в правовом регулировании таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Российской Федерации.
Итак, как уже было сказано выше, таможенное оформление представляет из себя систему таможенных операций. Порядок и последовательность проведения таможенного оформления зависит от многих факторов, но в первую очередь определяется исходя из следующего:
Во-первых, процедуры и технологии таможенного оформления зависят от вида товаров, которые перемещаются через границу. Некоторые товары могут подвергаться быстрой порче, товарами могут являться живые животные, которым требуются соответствующие условия содержания и ухода, товарами могут быть даже радиоактивные материалы. Кроме того, выделяются товары двойного назначения, в отношении которых таможенные процедуры проводятся с учетом каждого из этих назначений, товары, подлежащие экспортному контролю, драгоценные металлы и камни, а так же некоторые другие виды товаров, для которых разумно и рационально устанавливать особые правила их таможенного оформления.
Во-вторых, для самого перемещения товаров через таможенную границу могут быть использованы самые различные виды транспорта, что тоже самым существенным образом влияет на процедуры таможенного оформления. Например, таможенное оформление товаров, перемещаемых воздушным транспортом проводится в аэропортах, соответствующими таможенными подразделениями. Значительно отличаются процедуры таможенного оформления для автомобильного транспорта, не говоря уже о морских и речных судах, железнодорожном транспорте и тому подобных. Выделяются так же трубопроводный транспорт и линии электропередачи, сама физическая природа которых предполагает совершенно особые методы таможенного контроля и соответствующие этим методам способы таможенного оформления перемещаемых товаров.
В-третьих, процедуры таможенного оформления существенно отличаются для различных категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства. Это могут быть физические лица, перевозящие свои личные вещи или предметы, предназначенные для использования в предпринимательской деятельности, это могут быть юридические лица и частные предприниматели, налогообложение которых тесно связано с процедурами таможенного оформления, это могут быть отдельные категории иностранных лиц, например, служащие дипломатического корпуса, представители международного сообщества и так далее.
Кроме всего сказанного на таможенное оформление влияет сам способ перемещения товаров. Товары могут перемещаться, например, в международных почтовых отправлениях.
Таможенные операции принято разделять на особые условные группы, которые, в соответствии с международными стандартами, называют таможенными процедурами. Фактически, таможенные процедуры – это тот порядок таможенных операций, который применяется для таможенного оформления перемещаемых через границу нашей страны товаров и транспортных средств, в зависимости от статуса перемещаемых предметов и самих перемещающих их лиц.
Существуют таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации. К ним принято относить прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию нашей страны. Это может быть так же доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, в котором таможенному органу уже и предоставляются все необходимые документы и сведения о перемещенных товарах и транспортных средствах. Это может быть внутренний таможенный транзит. Который делится на оформление внутреннего таможенного транзита, саму перевозку товаров до того таможенного органа, который будет проводить их таможенное оформление, а так же завершение внутреннего таможенного транзита. К таможенным процедурам, предшествующим подаче таможенной декларации относится также помещение товаров на временное хранение.
Следующей таможенной процедурой является предварительное таможенное декларирование товаров, установленное ст. 130 ТК РФ. Затем выделяют процедуру таможенного декларирования товаров.
Далее следуют таможенные операции и процедуры, осуществляемые поле таможенного декларирования. К ним относятся: таможенные операции и процедуры, проводимые при убытии товаров с таможенной территории нашей страны. Примером таких процедур может служить внутренний таможенный транзит, который регулируется п.2 ст. 79 ТК РФ. Таможенные операции и процедуры при условном выпуске товаров, с соблюдением заинтересованными в выпуске товаров лицами определенных законом обязательств перед таможенными органами нашей страны, скажем, по уплате таможенных платежей, как это предусмотрено п. 4 ст. 151 ТК РФ.
Следующей большой группой таможенных процедур является оформление завершения действия какого-либо таможенного режима, например, завершение таможенного режима временного ввоза, урегулированное ст. 214 ТК РФ или завершение режима таможенного склада, урегулированное ст. 223 ТК РФ.
Помимо всего указанного выше, существует еще целый ряд таможенных операций, проводимых еще до самого начала перемещения предметов через границу. К таким таможенным процедурам можно отнести получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления. Как это установлено ст. 68 ТК РФ. Это может быть так же получение свидетельства о допущении транспортного средства или какого-либо контейнера к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами, которое регулируется ст. 84 ТК РФ.
Все сказанное еще раз указывает на то, что в исследуемой области правоотношения организованы в систему, которая определяет последовательность действий таможенных органов и заинтересованных в перемещении через таможенную границу нашей страны различных товаров и транспортных средств частных лиц и организаций. Эта система подробно регламентирована действующими в нашей стране нормативно-правовыми актами, которые имеют публично-правовой характер, определяемый по признакам общеобязательности их положений, а так же административных и иных методов, применяемых в этих правоотношениях.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
